СҚО Кәсіпкерлер палатасы кәсіпкерлердің құқықтарын қорғау және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі кеңестің отырысында жағдайды талқылады.

Ауылдық облысаралық бассейндік балық шаруашылығы инспекциясының қызметкерлері полицейлермен бірлесіп Петропавл, Астана қалаларында және Ақмола облысының аудан орталықтарында сауда объектілерінде рейдтік іс-шаралар өткізді. Олар жүргізілген "рейдтердің" нәтижелері туралы инспекцияның әлеуметтік желілердегі ресми парақшасында хабарлады, ол жерден Палатаның заңгерлері заң бұзушылықтар туралы білді.

"Есіл облысаралық балық шаруашылығы бассейндік инспекциясының әлеуметтік желілеріндегі бекеттерден көрініп тұрғандай, Петропавл, Астана сауда нүктелерінде және Ақмола облысының аудан орталықтарында балық ресурстарын және басқа да су жануарларын заңсыз сауданы, сақтауды және тасымалдауды анықтау және алдын алу бойынша рейдтік іс-шараларды балық инспекциясы бөлімінің инспекторлары полицейлермен бірлесіп осы жылдың қаңтар, мамыр және шілде айларында өткізді. Олардың мақсаты тыйым салынған балық аулау құралдарын сатудың заңдылығын болдырмау болды. Осындай рейдтердің бірінде ҚР ӘҚБтК-нің 389-бабы бойынша әкімшілік іс қозғалды", - деп атап өтті СҚО Кәсіпкерлер палатасының бөлім бастығы Айдос Кенбеилов.

Бұл ретте ол Кәсіпкерлік кодекстің нормалары уәкілетті органға, бұл жағдайда - балық шаруашылығы инспекциясына тек балық шаруашылығы су айдындарында тіркеусіз тексеру іс-шараларын жүргізуге мүмкіндік беретінін түсіндірді.  Тыйым салынған балық аулау құралдарын заңсыз сатуды анықтау мақсатында да сауда объектілерін тексеруге келетін болсақ, бұл жағдайда инспекторлар Кәсіпкерлік Кодекске сәйкес бірқатар рәсімдерді сақтауы керек еді.

"Бұл тиісті актіні шығару және оны құқықтық статистика органдарында тіркеу және т. б. Бұл ретте бақылау және қадағалау органы, яғни Есіл облысаралық бассейндік балық шаруашылығы инспекциясы бақылау және қадағалау субъектісіне барып, профилактикалық бақылауды тағайындау туралы актіні және (немесе) құқықтық статистика және арнайы есепке алу саласындағы уәкілетті органда тіркелгені туралы белгісі бар тексеруді көрсетуге міндетті. Сонымен қатар, сауда объектілері бойынша осы рейдтік іс - шаралар осы рәсімдерді сақтамай жүргізілді", - деп жалғастырды Айдос Кенбейілов.

Бұл ретте қолданыстағы Кәсіпкерлік кодексте "рейд" немесе "рейдтік іс-шара" сияқты мемлекеттік бақылау мен қадағалауды жүзеге асырудың мұндай нысаны жоқ, бұл туралы кеңес мүшелері балық инспекциясының өкілдеріне де еске салды.

Өз кезегінде, отырысқа СҚО бойынша ауылдық облысаралық бассейндік инспекция бөлімінің бас маманы Амангелді Қажғалиев бұл тек профилактикалық рейдтер екенін түсіндірді.

"Біз сауда нүктелерімен тексерулермен емес, кәсіпкерлерге қандай балық аулау құралдарын сатуға тыйым салынғанын түсіндіріп, жадынамалар тараттық. Егер олар (қолд. автор.: кәсіпкерлер) олармен еркін сауда жасайды, сәйкесінше браконьерліктің өсуі болады. Біздің тарапымыздан ешқандай тексеру шаралары жүргізілмейді", - деп ақталуға тырысты Амангелді Қажығалиев.

Сонымен қатар, балық инспекциясының әлеуметтік желілеріндегі Жарияланымдар басқаша айтады. "Ағымдағы жылдың 23-24 шілдесінде Есіл облысаралық бассейндік инспекциясының мамандары Ақмола облысының сауда нүктелерінде, Астана және Петропавл қалаларында тыйым салынған балық аулау құралдарының заңсыз саудасын анықтау және бұғаттау бойынша рейдтік іс-шаралар жүргізді. Балық аулауға тыйым салатын шаралар анықталған жоқ", - делінген инспекция парақшасындағы посттардың бірінде. Бірақ балық инспекциясының өкілі постта айтылғандардың мағынасын түсіндіре алмады.

"Мүмкін инспекторлар Кәсіпкерлік Кодексі бойынша кәсіпкерлік объектісіне барудың өзі тексеру іс-әрекеттеріне жататынын білмейді немесе хабардар емес. Яғни, егер уәкілетті органның өкілі объектіге кәсіпкерге кірсе, бұл қазірдің өзінде тексеру әрекеті болып саналады. Сіз өзіңізді инспектор ретінде көрсетіп, полиция қызметкерін таныстырып, сауда нүктесіне кірдіңіз, кәсіпкердің сатуға тыйым салынған желілері бар-жоғын сұрадыңыз, егер сіз оларды тапсаңыз, жауапқа тартыласыз деп айтқаныңызды түсініңіз. Мұның бәрін біз Сіздің ресми парақшаңызда жарияланған бейнелерден естідік. Көрдіңіз бе, осылайша сіз заңды бұзасыз, өйткені сауда объектісіне бару – бұл тексерудің бір түрі. Егер сіз профилактикалық әңгімелер мен түсініктемелер өткізгіңіз келсе, мұны өз аумағыңызда жасаңыз немесе біз сізге бизнеспен осындай кездесулер үшін алаң ұсына аламыз", - деп жалғастырды Айдос Кенбейілов.

Кеңес мүшелері балық инспекциясына 15-20 жыл бұрын танымал болған және әртүрлі бақылау-қадағалау органдары ешқандай актілерсіз жүргізген рейдтік іс-шараларды өткізудің заңсыз тәжірибесін тоқтатуды ұсынды.  Алайда, сол күндер әлдеқашан өтіп кеткен, 2016 жылдан бастап елде кәсіпкерлік кодекс жұмыс істейді, оның талаптары сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін болдырмайды және оны сақтау қажет. Іс жүзінде жүргізілген профилактикалық бақылау субъектіге барумен "профилактикалық рейдтік іс-шараға" жабылды, деп санайды Палата заңгерлері.

Есіл облысаралық балық шаруашылығы бассейндік инспекциясы қызметкерлерінің іс-әрекеттерінде кәсіпкерлердің құқықтарын қорғау жөніндегі кеңес мүшелері бизнес субъектісіне барумен заңсыз тексерулер мен профилактикалық бақылау жүргізуде көрсетілген лауазымдық өкілеттіктердің асып кетуін ғана емес, сонымен қатар жеке кәсіпкерлік субъектілеріне тексеру жүргізу тәртібінің бұзылуын да байқады, бұл туралы ҚР ӘҚБтК-нің 175-бабында айтылған.

Кеңес мүшелері инспекторларға "мемлекеттік қызмет туралы" заң бойынша тексеру жүргізу тәртібін бұзу Мемлекеттік қызметке кір келтіретін тәртіптік теріс қылықтарға жататынын еске салды. Осыған байланысты Солтүстік Қазақстан облысының прокуратурасы осы мән-жайларды тексереді және бұзушылықтар расталған жағдайда кінәлі лауазымды тұлғаларды қатаң тәртіптік жауапкершілікке тарта отырып, тиісті шаралар қабылдайды.