В Атырау мониторинговая группа по выявлению незаконных объектов торговли превысила свои полномочия

16 Августа 2024

- Атырауская область

2623 просмотров

На заседании Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции при Палате предпринимателей Атырауской области были рассмотрены жалобы бизнеса на действия мониторинговой группы по выявлению незаконных объектов торговли.

В региональную Палату предпринимателей поступили обращения от бизнеса на действия мониторинговой группы, созданной при акимате города Атырау. Нужно отметить, что на данный момент ею проводится работа по выявлению незаконных объектов торговли. Субъекты бизнеса недовольны тем, что мониторинговая группа не только выявляет незаконные торговые объекты, но и занимается их ликвидацией. Кроме того, группу сопровождают блогеры, которые сразу же, не дожидаясь подтверждения вины предпринимателя, выкладывают все происходящее в социальные сети.

«На основе поступивших от бизнеса обращений мы провели предварительный анализ. К примеру, 29 июля текущего года члены мониторинговой группы провели проверку на объекте ТОО «Western group». В результате, на предпринимателя был наложен штраф за наличие на территории его объекта сигаретных окурков. Также 20 июля членами группы был изъят киоск ИП «Джубаева С.» вместе со всем содержимым. Среди членов мониторинговой группы были активисты, у них на руках имелась кадастровая информация об объектах предпринимателей, которая должна быть доступна только ответственным госорганам. Без решения суда члены группы самовольно давали правовую оценку, что киоски установлены незаконно, и занимались их ликвидацией», - сообщил заведующий сектором Уполномоченного по защите прав предпринимателей Казахстана по Атырауской области, заместитель директора региональной Палаты предпринимателей Сарсенбай Жолдыбаев.

Представитель Палаты подчеркнул, что законом не предусмотрено проведение проверок мониторинговыми группами. Между тем, во всех озвученных случаях налицо факт проверок.

«Мы считаем, что представители госорганов в составе мониторинговой группы превысили свои полномочия. Кроме того, в роликах из социальных сетей видно, что активисты запрашивают документы, угрожают ликвидацией киосков, озвучивают предпринимателям сроки устранения нарушений. Тогда как для этого есть специальные надзорные госорганы. В случае выявления незаконно расположенного торгового объекта, должно быть выдано предписание, определены сроки на устранение нарушений, необходимо решение суда на его ликвидацию, так как мониторинговая группа не имеет право самостоятельно ликвидировать объект. Всю информацию по итогам анализа мы направили в соответствующие органы», - сказал Сарсенбай Жолдыбаев.

Позицию региональной Палаты предпринимателей поддержали представители антикоррупционной службы.

«Мы получили от отдела предпринимательства всю информацию о работе мониторинговой группы. На основе анализа этих данных дали свои рекомендации. Хочу отметить, что членами группы были нарушены все требования статей 785, 795 КоАП. Задача мониторинговой группы – только выявление, дальше вы должны были передать информацию компетентным органам, чтобы они принимали меры. Из 7 изъятых и помещенных на штрафстоянку киосков, только в одном случае присутствовал судебный исполнитель, есть исполнительное производство, по остальным – нет протоколов изъятия. Кроме того, при помещении на штрафстоянку должен быть оформлен акт приема-передачи, ничего нет. Мы дали рекомендации о привлечении виновных должностных лиц к ответственности», - рассказал заместитель руководителя управления превенции департамента Агентства РК по противодействию коррупции Болатбек Уразов.

С мнением коллег согласились и представители городской прокуратуры и департамента Комитета по правовой статистике и специальным учетам.

Председатель Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции Алибек Семгалиев высказал критику в адрес отдела предпринимательства, который призван помочь в развитии бизнеса, а на деле грубо нарушает права предпринимателей.

«Глава государства постоянно отмечает необходимость поддержки предпринимателей, на деле – мы видим такие грубые факты ущемления их прав. Если предприниматели где-то что-то не знают, нужно им помочь, подсказать, а не бежать к ним с карательными мерами. Мы не защищаем недобросовестных предпринимателей, если они, зная, нарушают закон, нужно привлекать их к ответственности, но для этого есть специальные органы, а не члены мониторинговой группы», - заметил Алибек Семгалиев.

По итогам заседания Советом даны рекомендации госорганам об устранении вышеизложенных нарушений. В частности, акимату города Атырау необходимо в оперативном порядке отрегулировать работу мониторинговой группы, принять меры в отношении должностных лиц за ущемление прав бизнеса, в досудебном порядке вернуть предпринимателям отобранное имущество.