Предприниматели южной столицы обсудили с акимом Алматы Ерболатом Досаевым вопросы, с которыми приходится сталкиваться бизнесу на площадке, организованной палаты предпринимателей «Атамекен». Во встрече также приняли участие представители городского акимата, отраслевых ассоциаций, правоохранительных и надзорных органов.

 «Сегодняшнюю нашу встречу хотелось бы посвятить раскрытию «наболевших» проблем региона. «Атамекен» в свою очередь, как посредник между государством и бизнесом, постараемся построить конструктивный диалог и решить освещаемые вопросы в рамках нашей компетенции», – отметил Райымбек Баталов. 

Рассказывая о новых подходах к решению вопросов бизнеса, Раимбек Баталов рассказал о том, что в рамках трансформации в НПП для поддержки и развития бизнеса в настоящее время прорабатываются направления защиты бизнеса, создания услови для активного развития микро- и малого бизнеса, что особенно актуально в условиях Алматы, повышения отраслевой экпертизы и развития человеческого капитала. все поступающие в палату вопросы систематизируются и   делается упор на сдля обсепечения поддержки бизнеса палата действует по основным пяти направлениям: защита бизнеса,  наиболее частых и системных вопросах, с которыми сталкиваются предприниматели.

«Алматы – это лидер по развитию малого и микро-бизнеса. Ни в одном регионе, ни в одной области нет программы развития малого и среднего бизнеса и конкретных программ помощи МСБ, как в Алматы. Вопросы обучения, вопросы финансовых и нефинансовых мер поддержки, вопросы даже фронтовые – куда можно обратиться.  И результаты этой поддержки мы видим на развитии бизнеса. Но еще много что предстоит сделать», - подчеркнул Раимбек Баталов.

Встреча с предпринимателями прошла в формате свободного микрофона. Как и сам бизнес Алматы, вопросы предпринимателей затрагивали различные сферы бизнеса. Большой ряд вопросов касался торговли, строительства, земельных отношений, туризма и т.д.

Аким города Алматы Ерболат Досаев подчеркнул, что развитие малого и среднего предпринимательства – одно из ключевых условий роста экономики города, повышения её устойчивости.

«Я рад приветствовать вас на нашей первой совместной с Национальной палатой предпринимателей «Атамекен» встрече. Алматы – признанный центр бизнеса и капитала. Сегодня малый и средний бизнес мегаполиса формирует почти половину (47,5%) городской экономики и обеспечивает 65% городской занятости. на нашей первой совместной с Национальной палатой предпринимателей «Атамекен» встрече. Благодаря Вам и Вашей предпринимательской инициативе, сегодня Алматы формирует почти пятую часть национальной экономики, четверть доходов государственного бюджета и более 35% всех торговых операций Казахстана», – отметил аким города алматы Ерболат Досаев.

Заместитель Президента Ассоциации застройщиков Казахстана Виктория Тен подняла вопрос доступа к земельным ресурсам и препятствия для их использования.

По словам Виктории Тен, за 6 месяцев 2022 года проведено 6 заседаний Земельной комиссий г. Алматы. На которых рассмотрено 2226 заявлений, из них по 1463 заявлениям приняты положительные решения, по 610 заявлениям отказано. Тогда как, пунктом 6-1 статьи 43 Кодекса предусмотрено, что в случае отказа в предоставлении права на земельный участок по причине необходимости осуществления такого предоставления на торгах (конкурсах, аукционах) местным исполнительным органом области, по испрашиваемому земельному участку должны проведены (конкурсы, аукционы) не позднее девяноста календарных дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении права на земельный участок.

«Однако, за 2022 год уполномоченным государственным органом аукционы не проводились. На основании изложенного считаем, что уполномоченным государственным органом вышеуказанная статья Кодекса не применяется. Таким образом, действующая практика отказов в предоставлении земельных участков подтверждает невозможность приобретения их через аукционы», – подчеркнула Виктория Тен.

Для решения этого вопроса  было рекомендовано акимату города Алматы выносить решение о продлении аренды без заключения Земельной комиссии в порядке п.п.6) п.1 ст.43 Кодекса. Дополнительно, согласно п. 4 гл. 2 Типового положения о Земельной комиссии, функциями Комиссии является рассмотрения заявлений (заявок) и подготовки заключений о предоставлении прав на земельные участки, об изменении целевого назначения земельных участков и о переводе земель водного фонда в земли других категорий.

О проблемах предпринимателей, связанных с утверждением и реализацией градостроительной документации (генеральных планов, проектов детальной планировки) и внесением в нее изменений без учета существующих прав на землю рассказал председатель Регионального совета Палаты предпринимателей города Алматы Максим Барышев.

В соответствии Земельного кодекса Республики Казахстан (далее – ЗК РК), все земли городов, поселков, сельских населенных пунктов используются в соответствии с их генеральными планами, проектами детальной планировки.

Вместе с тем, запрет на предоставление земель без ПДП был введен в ЗК РК в 2014 году (вступил в силу в 2015 году), тогда как большое количество земельных участков по всей стране было приобретено физическими и юридическими лицами до введения указанных ограничений.

«На практике, собственники таких земель сталкиваются с проблемой реализации своих прав по использованию земельных участков в соответствии с целевым назначением, ввиду его несоответствия утвержденным ПДП. В частности, предприниматели при получении разрешительных документов на строительство объектов в соответствии с целевым назначением земельного участка сталкиваются с отказами в их предоставлении на основании того, что указанные объекты не предусмотрены действующим ПДП», – отметил Максим Барышев.

По словам спикера, изменение целевого назначения земельных участков при утверждении новых или внесении изменений в действующие ПДП без согласия и уведомления существующих собственников в конечном итоге вынуждает их отказаться не только от реализации намеченной цели, но и от права собственности на данный участок.

«Во многих случаях, МИО возлагают на себя функцию по регулированию предпринимательской деятельности через ПДП, определяя, какой именно объект и с каким видом предпринимательской деятельности должен располагаться на том или ином земельном участке. Указанные обстоятельства противоречат положениям Конституции Республики Казахстан. В этой связи, возникает вопрос законности принимаемых ПДП и вносимых в них изменений», – подчеркнул Максим Барышев.

В качестве решения вопроса  было предложено пересмотреть утвержденный Генеральный план и ПДП с участием бизнес сообщества и экспертов Палаты, с учетом целевых назначений ранее выданных земельных участков. Также рассмотреть предложения по внесению изменении в действующей ПДП регистрировать на интерактивной карте города https://2d.uaig.kz с отражение мотивированного ответа. Обеспечить прозрачность при внесении очередных изменении в ПДП, так как на данном этапе не учитываются целевые назначения действующих земельных участков.

 Также в ходе встречи были озвучены вопросы совершенствования геоинформационной карты г.Алматы, уголовного преследования предпринимателей, превышение должностных полномочий сотрудниками полиции,  лишения разрешения на эмиссии в окружаю среду для объекта по причине отсутствия у предприятия окончательной (установленной) санитарно защитной зоны, проблемы порковок,

«НПП «Атамекен» была более-менее системной площадкой, которая представляла интересы малого и среднего бизнеса. На сегодняшний день ее значимость выросла. Палата стала уже реальной диалоговой площадкой, которая регулируется на законодательном уровне. Все вопросы, которые были озвучены сегодня будут на контроле алматинского акимата и Нацпалаты. Общими усилиями мы  будем помогать бизнесу решать его проблемы, создавать правильные условия для него, улучшать инвестиционный страновой и региональный климат», – добавил глава НПП Райымбек Баталов.

По словам модератора встречи, директора палаты предпринимателей города Алматы Айтуара Кошмамбетова, на 1 июля 2022 года количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства составило 1,5 млн, что по сравнению с соответствующей датой прошлого года больше на 13,3%. Больше всего действующих субъектов зарегистрировано в городе Алматы – 244 тыс. (Нур-Султане 179 тыс. и Туркестанской области 155 тыс.).

В Алматы численность занятых в малом и среднем предпринимательстве в 1 квартале 2022 года составил 720 738 человек. За 2021 год количество активных субъектов малого и среднего предпринимательства по городу Алматы 206 109 единиц. За 2021 год выпуск продукции субъектами малого и среднего предпринимательства города Алматы 10401080 млн тенге. Это самый высокий показатель по республике.

Напомним, что мероприятие было организовано во исполнение поручения Главы государства, озвученного в ходе встречи с бизнес-сообществом 19 мая 2022 года. Встреча акима с региональным бизнесом поможет найти ответы на самые актуальные вопросы экономики города, проблемы бизнеса. Модератором встречи выступил директор палаты предпринимателей города Алматы Айтуар Кошмамбетов.