Группа предпринимателей обратилась в РПП с просьбой защитить от произвола госорганов, коммунальных служб и КСК

Вопросы, рассмотренные на Совете по защите прав предпринимателей при РПП г.Алматы, оказались настолько сложными, что решить их под силу разве что высшим органам власти. Бессильной оказалась даже судебная система: решения и постановления судов не исполняются, на грубые нарушения законодательства Департамент юстиции г.Алматы не реагирует.    

Индивидуальный предприниматель Гульнар Тулендиева на протяжении 15 лет не может запустить свой магазин. В 2000 году женщина приобрела магазин с земельным участком на пересечении улиц Толе би и Кунаева. Год спустя объект был снесен по инициативе акимата Медеуского района, правда, действия акимата были признаны судом неправомерными, и женщине удалось взыскать материальный ущерб. Однако строительству нового магазина воспрепятствовало управление архитектуры и градостроительства г.Алматы, которое по сей день отказывается выдать владельцу участка АПЗ (архитектурно-планировочное задание, без которого строительство объекта считается незаконным). Отказ госоргана мотивирован тем, что земельный участок расположен в пределах "красной линии" улицы.

“Я обжаловала данный отказ в судах всех инстанций, вплоть до Верховного суда, где доводы управления сочли необоснованными, - говорит Гульнар Тулендиева. - Судом вынесено решение обязать управление архитектуры и градостроительства г.Алматы выдать мне новое АПЗ согласно целевому назначению земельного участка (эксплуатация и обслуживание магазина). Но в управлении архитектуры категорически отказываются выдавать мне АПЗ, предлагая неравноценный участок на Восточной объездной дороге. Вести торговлю на автостраде бессмысленно, я не согласна на такой обмен. Кроме того, меня возмущает то, что рядом с моим участком спокойно торгуют десятки магазинов, лотков, донерных. Если там проходит красная линия, то почему же вы их не сносите? У вас что, красная линия зигзагом проходит?” , - возмущается предприниматель.  

Присутствовавший на Совете заместитель руководителя управления архитектуры и градостроительства г.Алматы Толеухан Исмаилов привел следующие доводы: “Позиция руководства г.Алматы такова, что на данном участке, согласно новому генплану, строительство магазина невозможно. Аким в курсе вашего вопроса, и АПЗ мы вам не выдадим. Эти земли раздавались при Храпунове, без соблюдений соответствующих норм”.

Членов Совета такая постановка вопроса не устроила. “Налицо целая серия беззакония и чиновничьего произвола. Спокойно работал магазин, акимат его снес, затем признал свою вину. И вот теперь, вместо того, чтобы восстановить, построить новый магазин, не выдает документы, несмотря на судебные решения. Нужно поднять этот вопрос от имени Палаты непосредственно перед акимом Алматы. И, конечно же, принять меры прокурорского реагирования”, - возмутился член Регионального совета Палаты предпринимателей г.Алматы Владимир Ермаков.  

Еще одной жалобой стало обращение ИП Э.Джуспекова, по словам которого ТОО “Абонентный расчетный центр “Алматыгаз”, ГКП “Холдинг Алматы Су” и другие коммунальные службы ежегодно собирают плату за прохождение обучения по технике безопасности. “Эти услуги составляют от 50 до 80 тысяч тенге. То есть каждый год для того, чтобы меня научили включить-выключить газ, я должен платить бешеные деньги. Это разве не смешно?”, - пожаловался торговец мебелью и владелец шашлычной Эльмурат Джуспеков. 

Представитель ТОО “Абонентный расчетный центр “Алматыгаз” сообщила, что таковы положения закона “О гражданской защите”: раз в год потребитель газа обязан проходить соответствующий инструктаж. И проводят обучение лицензированные компании, которые самостоятельно определяют стоимость своих услуг.   

Решением Совета по защите прав предпринимателей данный вопрос будет детально изучен, после чего планируется внести предложения по соответствующим поправкам в нормативную базу. 

Третий вопрос, рассмотренный на Совете, оказался самым трудноразрешимым. Противостояние индивидуальных предпринимателей, работающих в доме по ул. Пушкина, с председателем ПКСК “Нур” А.Жуматаевым, уже давно вышло за рамки обычного конфликта интересов. Несмотря на уплату целевых взносов и уборку прилегающих территорий, глава кооператива периодически отключает предпринимателей от коммуникаций, необоснованно пишет жалобы в различные государственные органы, подает судебные иски о незаконности пристроек и входных групп. Благо, все попытки председателя КСК приостановить бизнес сводятся к нулю, однако постоянно отнимают время, силы и средства у предпринимателей, поскольку по каждому случаю им приходится обращаться за услугами адвокатов, посещать судебные инстанции, простаивать в очередях за получением необходимых справок. Всего в этом доме расположены порядка 20 нежилых помещений, которые используются для различных видов предпринимательской деятельности.

“Мой салон красоты действует в этом доме с 1996 года, в 2001 году я выкупила его в собственность, но все эти годы я только и делаю, что сужусь со своим председателем КСК. 15 декабря 2010 года Жуматаев самовольно отключил меня от тепловой сети. Куда я только ни обращалась - бесполезно. Я даже выиграла процесс у “Алматинских тепловых сетей” за то, что не производила уплату. Мы неоднократно пробовали выйти из состава данного КСК, оспаривали этот вопрос в суде, но пока ничего не добились. Сейчас дошло до того, что Жуматаев вновь подал на меня иск за то, что я якобы лидер организованной преступной группировки! Мол, собираю вокруг себя недовольных предпринимателей. Мы обращались в прессу, писали жалобы акимату. На него нет никакой управы!”, - сетует хозяйка салона “Камила” Джамиля Азильханова. 

Присутствовавшие представители прокуратуры г.Алматы взяли данную проблему предпринимателей под личный контроль, заинтересовался делом и известный адвокат Сергей Уткин, который увидел в нем элементы самоуправства.   

В сложное для экономики время, когда ставка на энергоресурсы не актуальна, необходимо всячески поддерживать МСБ, создавать благоприятные условия для его развития. Совет по защите прав предпринимателей при РПП г.Алматы продолжает борьбу с подобными проявлениями, повсеместно отстаивая интересы бизнеса.