astana-view

Реестр проблем

№454

незаконная туроператорская деятельность кыргызских и узбекских туристических компаний на территории Республик Казахстан

В Палату предпринимателей Алматинской области поступило обращение от ТОО «Arnai tours». В своем обращении предприниматель сообщает о незаконной туроператорской деятельности кыргызских и узбекских тур компаний на территории Республик Казахстан, которые не только нарушают ст. 23 Закона РК «О туристской деятельности в Республике Казахстан», но и осуществляют демпинговую деятельность на территории нашей страны, местами коверкая и искажая исторические и географические данные о Республике Казахстан перед туристами ближнего и дальнего зарубежья. 05 августа 2016 года Палата предпринимателей Алматинской области организовало рабочее совещание ТОО «Arnai tours» с представителями Управления туризма Алматинской области, Прокуратуры Алматинской области, а так же с представителями Миграционной полиции ДВД Алматинской области по решению указанного вопроса.

Уровень проблемы:

Республиканская проблема

Источник информации о проблеме:

АЛМАТИНСКАЯ РПП

Предложение по решению проблемы:

внесение изменений в законодательство РК регулирующее туристическую деятельность

Пути решения:

законодательно закрепить ответственность за незаконную туроператорскую деятельность иностранных граждан на территории Республики Казахстан, нарушающие ст.23 Закона РК "О туристической деятельности в РК". 1. Направить предложение в МИР РК. 2. В случае необходимости, провести совещание с заинтересованными госорганами, субъектами предпринимательства. 3. В случае одобрения, принять меры по внесению изменений в соответствующие НПА.

Дата включения в реестр:

2017-03-02 00:00:00

Предполагаемые сроки решения:

2017-06-26 00:00:00

Ход исполнения:
01.02.2018; В настоящее время МКС РК разрабатывается концепция законопроекта "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам туристской отрасли". Проблема отсутствия механизмов регулирования и контроля на рынке экскурсионных услуг отражена в данной концепции. Кроме того, в сентябре 2017г. Департаментом индустрии туризма МКС РК разработан проект Правил предоставления туристских услуг по части экскурсионного обслуживания. До настоящего времени Правила не утверждены.
03.07.2017; В связи с передачей туристской отрасли от МИР РК в МКС РК, решение данного вопроса, требующее законодательных изменений, затянулось. НПП РК направлено письмо в Комитет индустрии туризма МКС РК о необходимости проведения совещания по данному вопросу. На июль т.г. запланировано проведение совещания.
11.07.2017; В связи с передачей туристской отрасли от МИР РК в МКС РК, решение данного вопроса, требующее законодательных изменений, затянулось. НПП РК направлено письмо в Комитет индустрии туризма МКС РК о необходимости проведения совещания по данному вопросу. На июль т.г. запланировано проведение совещания.
12.04.2017; В настоящее время на рассмотрении НПП находится 2 обращения по вопросу упорядочивания деятельности экскурсоводов и необходимости изменения в законодательство в данной сфере. В этой связи, ДСУ направлены письма в МКС РК (исх.№1456/26 от15.02.2017г. и 2914/26 от 29.03.2017), а также инициировано проведение совещания на площадке НПП (в апреле т.г.). Кроме того, соответствующие предложения были озвучены в ходе совещания по вопросам туризма на площадке НПП, прошедшего 10 апреля т.г. и будут направлены в КИТ МКС РК для включения в План мероприятий по реализации Концепции развития туристской отрасли РК до 2023 года.
22.03.2020; В настоящее время в рамках работы по проекту ЗРК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам туристской деятельности" вносятся изменения в законодательство в части повышения требований к деятельности экскурсоводов и гидов на территории РК. Кроме того, вопрос контроля деятельности экскурсоводов прорабатывается с МВД РК в рамках функциональных обязанностей туристской полиции.Направлены соответствующие предложения НПП для включения в Положение о туристской полиции.
30.07.2019; В рамках ЗРК "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам туристской деятельности" (с сентября т.г. будет рассматриваться Мажилисом РК) внесена поправка в части компетенций уполномоченного органа по утверждению Правил предоставления экскурсионных услуг. В рамках разработки и утверждения Правил предполагается упорядочить деятельность гидов путем обязательного заключения договоров с туркомпаниями либо открытия ИП (и т.д., проект Правил разрабатывается). Кроме того, предполагается разработка Квалификационных требований к гидам.
На рассмотрении государственных органов
Ответственный исполнитель:

Михнова Елена Владимировна

Эксперт 1 категории

ДЕПАРТАМЕНТ ТУРИЗМА

Руководитель подразделения:

Кунанова Дамиля Бахиткереевна

Директор

ДЕПАРТАМЕНТ ТУРИЗМА

Partners