Уважаемые предприниматели Алматы!

О деятельности правового блока Палаты предпринимателей г.Алматы за 9 месяцев 2021 год

За 9 месяцев 2021 года в правовой блок РПП г.Алматы по линии защиты бизнеса поступило 145 обращений, положительно разрешенных – 110 (75%). Защищены права субъектов предпринимательской деятельности на сумму 9 453 078 922 тенге.

Важным инструментом в защите прав бизнеса является Совет по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции, в состав которого входят представители отраслевых ассоциаций, авторитетные юристы, общественные деятели, представители органов прокуратуры и противодействия коррупции.

За 9 месяцев 2021 года проведено 9 заседаний Совета по защите прав предпринимателей и противодействию коррупции, на которых рассмотрено 17 вопроса, 3 из которых информационного характера, 9 вопросов по нарушению законных прав предпринимателей, остальные 5 системные проблемные вопросы бизнеса, из которых на сегодняшний день 7 вопросов решены положительно.

К примеру некоторые вопросы, такие как обращения ОЮЛ «Союз автотранспортников Казахстана» об оказании содействия по вопросу перечисления местными исполнительными органами субсидий по возмещению убытков социально значимых маршрутов за январь-март 2021 года.

30.03.2021г. на площадке Палаты была организована рабочая встреча с участием представителей прокуратуры г.Алматы, предприятий пассажирских перевозок и уполномоченными государственными органами, где были обсуждены проблемные вопросы.

Вместе с тем, по результатам рабочей встречи и рекомендации Палаты, прокуратурой г.Алматы в адрес местных исполнительных органов был внесен акт прокурорского реагирования, направленный на защиту прав и законных интересов субъектов предпринимательства.

В результате чего, местными исполнительными органами, предприятиям пассажирских перевозок перечислена сумма в размере 9 млрд. тенге субсидий по возмещению убытков по социально значимым маршрутам за январь-март 2021 года, о чем ОЮЛ «Союз автотранспортников Казахстана» обратилось в Палату с благодарственным письмом.

Также, 22 декабря 2020 года УГД по Медеускому району (далее – «Ответчик») направило АО «KEN DALA CENTER» (далее – «Истец») Уведомление об устранении нарушений, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля №60099А000044 (далее – «Уведомление»).

Согласно Уведомлению, Ответчик самостоятельно сделал вывод о нарушении Истцом налогового законодательства на сумму 21 727 276 (двадцать один миллион семьсот двадцать семь тысяч двести семьдесят шесть) тенге.

Решением СМЭС г.Алматы от 28.04.2021г. Уведомление УГД по Медеускому району от 22.12.2020г. об устранении нарушений, выявленных органами государственных доходов по результатам камерального контроля №60099А000044 признано незаконным.

Привлечены к дисциплинарной ответственности – 7 должностных лиц.

В июне на заседание Совета вынесен вопрос о неправомерных действиях сотрудников полиции УП Наурызбайского района (лжемониторинговая группа).

Так, ранее, 30.03.2021г. Палатой было инициировано письмо в прокуратуру и ДП г.Алматы о проведении служебного расследования.

По результатам служебной проверки, Приказом УП Наурызбайского района №18 по л/с от 05.04.2021 года, капитану полиции Раисову Т.Р. объявлен «Строгий выговор».

Вместе с тем, сотрудники ОКП УП Наурызбайского района Сагимбеков А.Е. и Нурлан Б.А. за нарушения этических норм госслужащих, были привлечены к дисциплинарной ответственности в виде «выговора» противоречащих вышестоящим НПА, на которые РПП дает отрицательные заключения.

Владелец мини-маркетов (ТОО Miras Store) столкнулся с фактом вымогательства со стороны полиции. Они потребовали у продавца магазина 80 000 тенге за покровительство. В тот же день, предприниматель обратился в Антикоррупционную службу и Управление собственной безопасности Департамента полиции города Алматы с сообщением о данном факте.  

На встрече двух сторон, где сотрудник полиции должен был получить указанную сумму, не удалось обеспечить предпринимателя техническими устройствами для фиксации факта получения денежных средств. По этой причине, хозяин мини-маркетов отказался передавать требуемую сумму.  

Несмотря на то, что проводилось досудебное расследование сотрудник полиции продолжал звонить, писать сообщения и угрожать предпринимателю составлением протокола об административном правонарушении. В ходе расследования обнаружились и другие факты, как например то, что он находился в трудовом отпуске и не имел право посещать магазин.    

Палата предпринимателей города Алматы направила письмо об отстранении сотрудников полиции на период проведения досудебного расследования. В итоге, по результатам проведения расследования было принято решение о прекращении уголовного дела, но вместе с тем в адрес Департамента полиции города Алматы Антикоррупционной службой инициировано представление об устранении нарушений законности с постановкой вопроса о привлечении к строгой дисциплинарной ответственности сотрудников полиции, допустивших нарушение требования действующего законодательства.  

В итоге удалось отстоять права и защитить законные интересы субъекта бизнеса как в суде, так и в органах уголовного преследования. Недобросовестные сотрудники полиции уволены (2-сотрудников), а непосредственное руководство было привлечено к дисциплинарной ответственности. Также стоит отметить, что протокол об административном правонарушении судом был отменен за отсутствием состава в действиях предпринимателя административного правонарушения.

За 9 месяцев 2021 года проведена экспертиза 27 проектов НПА местных исполнительных органов различных уровней. При этом выдано 17 заключений без замечаний и 10 заключений с замечаниями, что составляет 37 % от общего числа.